2012年，質(zhì)檢總局緊緊圍繞“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢”十二字工作方針，按照《關(guān)于實(shí)施進(jìn)口棉花境外供貨企業(yè)登記管理的公告》(質(zhì)檢總局〔2008〕87號公告)和《進(jìn)口棉花境外供貨企業(yè)質(zhì)量信用評估管理規(guī)定(試行)》(國質(zhì)檢檢〔2008〕第582號)相關(guān)要求，不斷加強(qiáng)進(jìn)口棉花檢驗(yàn)監(jiān)管，提高進(jìn)口棉花檢驗(yàn)監(jiān)管工作的有效性、針對性、規(guī)范性，做到監(jiān)管有責(zé)、監(jiān)管盡責(zé)、監(jiān)管有效，確保進(jìn)口棉花質(zhì)量安全，維護(hù)我國用棉企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益，促進(jìn)我國棉紡織行業(yè)有序發(fā)展。

　　2012年全國出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)共檢驗(yàn)進(jìn)口棉花18514批， 527.92萬噸，貨值125.93億美元。較2011年同期批次增加83.27%，重量增加104.9%，貨值增加72.96%。2012年全國進(jìn)口棉花來自世界各地55個(gè)國家和地區(qū);按進(jìn)口棉花貨值排序美國、印度、澳大利亞、巴西、烏茲別克斯坦位居前五。

　　2012年進(jìn)口棉花總體到貨質(zhì)量情況呈下降趨勢。棉花四大評價(jià)指標(biāo)品級、長度、馬克隆值、纖維強(qiáng)力總體平均不符合率分別為13.28%、2.12%、6.1%和2.71%。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對外共出具品質(zhì)索賠證書11543份，品質(zhì)索賠金額為7968.27萬美元，對外出具重量索賠證書15573份，重量索賠金額為12149.44萬美元，兩項(xiàng)共計(jì)對外索賠20117.71萬美元，占進(jìn)口棉花總貨值的1.6%，為國家和企業(yè)挽回了巨大經(jīng)濟(jì)損失。

　　2012年檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)的進(jìn)口棉花存在問題主要有：

　　一是存在多個(gè)產(chǎn)地、多個(gè)批次的棉花并批銷售，導(dǎo)致一致性難以保證，造成降級。

　　二是憑樣成交的小樣與實(shí)際到貨棉花的質(zhì)量差異過大。

　　三是棉包包裝不規(guī)范造成棉包污染，品質(zhì)下降。

　　四是短重現(xiàn)象嚴(yán)重，并且部分批次存在短裝現(xiàn)象。

　　五是存在混雜廢棉、異性纖維、霉變、板結(jié)等現(xiàn)象。

　　六是少數(shù)境外供貨企業(yè)，不講誠信，弄虛作假。

　　質(zhì)檢總局對進(jìn)口棉花存在的主要問題進(jìn)行了深入分析，并結(jié)合我國國內(nèi)棉花需求以及進(jìn)口棉花發(fā)展趨勢提出了下一步工作規(guī)劃。

　　該白皮書的發(fā)布，將為用棉企業(yè)提供有益的幫助和指導(dǎo)，也為各級監(jiān)管部門做好進(jìn)口棉花檢驗(yàn)監(jiān)管工作提供建議和參考，同時(shí)為棉花產(chǎn)業(yè)的宏觀質(zhì)量管理與發(fā)展戰(zhàn)略提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持。

　　白皮書具體內(nèi)容，請見附件。